С тех пор как Болгарская республика стала членом ЕС, гражданство Болгарии привлекает все больше русскоязычных иммигрантов. Эта балканская страна привлекает соотечественников не только европейской интеграцией, но и мягким южным климатом, приемлемыми условиями для жизни, низкими ценами на недвижимость, общей историей и культурными традициями. Множество этнических болгар из РФ уже успели получить болгарский паспорт, но этнические корни – далеко не единственное основание для иммиграции. Разберемся во всем по порядку.

Как получить гражданство Болгарии

Плюсы болгарского гражданства

Главное, что дает гражданство Болгарии, – статус гражданина Евросоюза. Даже несмотря на то, что Республика Болгария (РБ) не является членом Шенгенского соглашения, ее гражданам:

  • разрешено свободное передвижение в пределах европейских границ;
  • разрешено неограниченное проживание и трудоустройство в любой из стран ЕС;
  • гарантируется дипломатическая защита от любой из стран ЕС при нахождении за пределами союза;
  • гарантируется право на участие в местных болгарских и общеевропейских выборах.

Оформляя паспорт РФ, необходимо учитывать права и обязанности гражданина Болгарии, утвержденные Конституцией. В основном это общепринятые права человека (на жизнь, здоровье, жилье, труд, образование, социальную помощь и так далее), плюс избирательное право и право на государственную службу, вытекающее из гражданства РБ.

Обязанности также стандартные:

  • соблюдать законодательство;
  • уплачивать налоги;
  • использовать болгарский язык;
  • беречь окружающую среду;
  • воинская обязанность;
  • обязанность содействовать государству в случае стихийных и иных бедствий и так далее.

Основания для иммиграции и получения гражданства

Чтоб получить гражданство Болгарии, гражданину России необходимо пройти длинный путь, который при самом удачном стечении обстоятельств займет минимум несколько лет. Конкретный срок зависит от основания, по которому иностранец планирует иммигрировать в РБ.

В любом случае в соответствии с Законом “О гражданстве” (Закон за българското гражданство), в общем порядке иностранцы смогут получить болгарский паспорт в порядке натурализации, а обязательное условие для этого – проживание на болгарской территории на протяжении определенного срока. Рассмотрим самые распространенные основания для иммиграции.

Заключение брака с гражданином Болгарии

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 24 Закона “Об иностранцах в Болгарии” (Закон за чужденците в Република България), члены семьи болгарского гражданина и его потомков из-за границы могут претендовать на получение первичного ВНЖ. Супруги болгар, согласно ст. 2 закона, также являются членами их семьи, потому брак с гражданином Болгарии, вне зависимости от места его заключения, является основанием для получения вида на жительство, дающего право проживать в стране на протяжении 12 месяцев. На этом же основании первичный ВНЖ может продлеваться неограниченное количество раз.

Сами по себе супружеские отношения с гражданином Болгарии не дают автоматического права получить болгарское гражданство гражданину РФ. Тем не менее брак, согласно ст. 13 Закона “О гражданстве”, является основанием для сокращенной процедуры натурализации, при условии, что брачные отношения длятся не менее 3 лет. Вместо 5 лет  достаточно трех лет проживания по ДВЖ или ПМЖ. При этом сам ПМЖ может быть получен уже через 5 лет брака.

 Семейное воссоединение

В соответствии со ст. 24 Закона “Об иностранцах”, правом на воссоединение семьи в Болгарии и получение первичного вида на жительство обладают как члены семьи местных граждан, так и члены семьи иностранцев, обладающих долгосрочным или постоянным видом на жительство.

Помимо супругов, членами семьи закон признает несовершеннолетних и неженатых или недееспособных (независимо от возраста) детей, а также родителей, нуждающихся в уходе.

Если речь идет о воссоединении семьи с местным гражданином, это значительно упрощает для детей порядок того, как стать гражданином Болгарии. Так, если один из родителей – болгарин, ст. 15 Закона “О гражданстве” дает право на приобретение индигената без соблюдения общего перечня условий.

Если родители детей до 14 лет вступают в болгарское гражданство в порядке натурализации, дети также приобретают болгарский индигенат.

Получение убежища

Республика Болгария является подписантом Конвенции ООН о статусе беженцев, поэтому обязана предоставлять убежище всем, кто в нем нуждается. Беженцы в Болгарии претендуют на гуманитарный статус по Закону “Об убежище и беженцах” (Закон за убежището и бежанците).

Он дает право на убежище любому иностранцу, который испытывает преследования по признаку расы, религии, национальности, политических убеждений, принадлежности к социальной группе или по иным признакам. Но только если такой иностранец находится за пределами государства гражданской принадлежности и не может получить защиту от него.

Политическое убежище в Болгарии предоставляется на общих основаниях и в отдельную форму защиты (как, например, в России) не выделяется. Помимо международной защиты на основании преследования, предоставленное убежище дает иностранцу право на проживание. Также первичный ВНЖ, согласно ст. 25б Закона “Об иностранцах”, вправе получить члены их семей.

При этом ст. 13а Закона “О гражданстве” дает право на гражданство беженцам уже через три года после получения гуманитарного статуса.

Трудоустройство в Болгарии

Работа в Болгарии  не дает права на гражданство, но получить первичный ВНЖ можно. Вид на жительство выдается иностранцам, получившим разрешение на работу в Агентстве по трудоустройству (Агенция по заетостта). Такое разрешение может быть получено только при условии, что на вакансию нет возможности трудоустроить гражданина Болгарии.

Плюсы болгарского гражданства

Разрешение выдается на основании ходатайства работодателя, который должен:

  • исследовать болгарский рынок труда и подтвердить отсутствие подходящих местных жителей;
  • доказать численность привлеченной иностранной рабсилы, не превышающей 20 % от средней численности работников-болгар;
  • доказать наличие у иностранца подходящей квалификации;
  • предоставить не менее благоприятные условия труда, чем для местных жителей.

Чтоб получить россиянину болгарское гражданство, придется пройти весь путь натурализации, сначала получив ДВЖ/ПМЖ, и прожив с ним минимум 5 лет.

Бизнес в Болгарии

Сам по себе бизнес права на гражданство не дает, владелец предприятия может претендовать на гражданство лишь в общем порядке натурализации. Но при условии, что на коммерческом предприятии будет создано минимум 10 рабочих мест и на них будут наняты болгарские граждане, бизнес в Болгарии дает право претендовать на получение первичного вида на жительство.

Второй вариант оформления ВНЖ – открыть представительство иностранной, например, российской коммерческой компании, владельцем которой является иммигрант.

Важные условия – регистрация в Торгово-промышленной палате Болгарии, предоставление налоговой отчетности и документации о планируемой деятельности.

Приобретение недвижимости

Недвижимость в Болгарии считается удачным инструментом для инвестирования. Последние несколько лет цены на нее стабильно растут, и на 2019 год ожидается сохранение этой динамики. Приличное жилье в новостройке в крупном приморском городе здесь можно купить за 50-60 тыс. евро.

Однако на основе такого приобретения можно получить лишь краткосрочную визу для въезда (не требуется для украинцев, имеющих биометрический загранпаспорт). Для получения первичного ВНЖ на основе владения недвижимостью, согласно п. 19 ч. 1 ст. 24 Закона “Об иностранцах”, стоимость объекта должна составлять не ниже 600 тыс. левов (300 тыс. евро).

Независимо от ее стоимости получить гражданство в Болгарии при покупке недвижимости не удастся. Владельцам даже дорогостоящих объектов придется длительное время прожить в стране и пройти путь натурализации на общих основаниях, получив сначала первичный ВНЖ, потом ДВЖ/ПМЖ, и только после этого запросив болгарский паспорт.

Получение образования

Образование не дает права на гражданство, но позволяет получить ВНЖ. В соответствии со ст. 24с Закона “Об иностранцах”, разрешение на длительное пребывание на срок до 1 года может быть выдано иностранцам, являющимся:

  • студентами очной формы обучения в болгарском вузе;
  • учащимися заведений среднего образования по программам обмена;
  • иностранным стажерам.

Перед тем как поступить в болгарский вуз, необходимо подтвердить платежеспособность, поскольку стоимость года обучения стартует от 1 тыс. евро в год.

По окончании обучения иностранцу придется найти новое основание для продления ВНЖ, например, трудоустройство.

К слову, найти работу с дипломом болгарского вуза можно не только в Болгарии, но и другой стране ЕС.

Программа иммиграции для пенсионеров

Пункт 10 ч. 1 ст. 24 Закона “Об иностранцах” разрешает выдавать ВНЖ всем иностранным пенсионерам, которые получают болгарскую или иную пенсию и при этом имеют достаточно средств для обеспечения собственного существования.

Гражданство Болгарии для пенсионеров предоставляется в общем порядке, каких-либо упрощений при оформлении паспорта не предусмотрено. Для получения паспорта им необходимо ежегодно продлевать ВНЖ, затем получить ПМЖ/ДВЖ, прожить с ним еще 5 лет, и при соблюдении всех иных условий запросить гражданство.

Болгарское гражданство по происхождению

Существуют и другие основания, которые дают право на упрощенный порядок получения  паспорта, например, ст. 16 Закона “О гражданстве” дает право предлагать этот правовой статус без соблюдения каких-либо условий за заслуги перед страной в общественной, экономической, культурной, спортивной и иных сферах. Однако самое распространенное основание – это гражданство по происхождению.

Если доказать болгарское происхождение, ст. 15 закона позволяет оформлять болгарский индигенат без соблюдения условий об обязательном проживании и его сроке, о наличии легального источника дохода, знании болгарского языка и об отказе от имеющегося гражданства. Но для получения таких привилегий необходимо представить документы, подтверждающие болгарское происхождение, например, свидетельство о рождении (заявителя или его родителей, где указана национальность – болгарин), свидетельства, выданные болгарскими общинами и диаспорами, выписки из приходских книг болгарской православной церкви и так далее.

Можно также запросить подтверждение болгарских корней в Болгарии, обратившись в государственный архив по месту предполагаемого проживания родственников на территории республики. Национальность также может быть указана в решении судов, военных билетах, справках, личных делах по месту работы или регистрации актов гражданского состояния.

Получив необходимые документы о корнях, необходимо зарегистрироваться в ДАБЧ – Государственном агентстве по делам болгар за рубежом. Сделать это можно онлайн на сайте Агентства. Записаться за месяц или за два месяца не получится физически – запись ведется примерно за год вперед.

Еще один вариант – записаться по телефону в консульство на территории Украины, России или другой страны. Записавшись на прием для подачи документов, заявителю придется лично явиться в выбранный орган, подать пакет документов и ждать их обработки. В среднем в 9-месячный срок ему будет изготовлено удостоверение о болгарском происхождении.

Болгария

Но его основе иностранец может запросить болгарскую национальную визу, въехать по ней в страну затем запросить постоянный вид на жительство и после – болгарское гражданство. Паспорт – это конечный этап натурализации, болгары по происхождению сразу после въезда имеют право на получение ПМЖ (п. 1 ст. 25 Закона “Об иностранцах”), которое дает им право неограниченное время жить и работать в Болгарии.

Этапы натурализации

Таким образом, болгарское гражданство для русских может быть оформлено по разным основаниям. Однако общий порядок натурализации, за исключением оформления паспорта по происхождению, всегда предполагает прохождение ряда обязательных этапов:

  1. Получение национальной визы и въезд в страну.
  2. Получение первичного вида на жительство.
  3. Получение долгосрочного или постоянного вида на жительство.
  4. Подача заявки на получение гражданства.

Первичный ВНЖ

Получение ВНЖ в Болгарии – первый этап натурализации. Вид на жительство для продолжительного пребывания, в соответствии со ст. 23 Закона “Об иностранцах”, выдается на максимальный срок в 1 год. Полный перечень оснований, по которым он может быть выдан, определен ст. 24 закона.

При условии сохранения оснований для его получения такой ВНЖ может ежегодно продлеваться, о чем иностранному гражданину необходимо ежегодно ходатайствовать в миграционные органы.

Наличие ВНЖ не ограничивает его владельцев в праве на проживание и въезд/выезд в РБ, единственный минус – короткий срок его действия.

Получение ДВЖ/ПМЖ

Прожив с ВНЖ для продолжительного пребывания не менее 5 лет, иностранец вправе запросить ПМЖ/ДВЖ в Болгарии. Оба эти статуса дают право на постоянное проживание в республике, но при этом имеют некоторые отличия.

Долгосрочный вид на жительство выдается сроком на 5 лет с правом на его продление. До его получения максимальный совокупный срок отсутствия на болгарской территории не может превышать 10 месяцев. Стоимость государственной пошлины за его выдачу – 110 левов.

ПМЖ в Болгарии (постоянный вид на жительство) выдается бессрочно и в продлении не нуждается (кроме возникновения оснований для его лишения). Для его получения срок отсутствия на болгарской территории совокупно не должен превышать 30 месяцев. Размер госпошлины при оформлении – 1 тыс. левов. Иных отличий между этими статусами не существует.

При наличии одного из этих статусов получить гражданство в Болгарии можно через 5 лет проживания по ним. То есть совокупно срок проживания на болгарской территории в общем порядке должен составить не менее 10 лет. Напоминаем, этот срок может быть сокращен по тем или иным основаниям.

Пакет необходимых документов для гражданства

Обратите внимание, что в зависимости от ситуации пакет документов может отличаться. Заявление и пакет документов подаются лично в Министерство юстиции РБ. Главное, что нужно, чтобы получить гражданство Болгарии, – подготовить и представить пакет документов, включающий:

  • заявление на прием в гражданство по форме, утв. постановлением № 1 от 19.02.1999. Оно заполняется на болгарском языке.
  • копию свидетельства о рождении;
  • удостоверение о ДВЖ или ПМЖ;
  • справку о несудимости из страны гражданской принадлежности;
  • справку из болгарской прокуратуры о том, что на заявителя не заведено уголовных дел;
  • справку от работодателя или из налоговой службы о зарплате за прошлый год + документы об уплате страховых взносов;
  • сертификат Минобрнауки о знании болгарского языка или документ о получении в РБ образования;
  • медицинскую справку об отсутствии инфекционных заболеваний и психических расстройств;
  • удостоверение о болгарском происхождении (для этнических болгар);
  • декларацию о приобретении или смене гражданства по форме, утвержденной приложением № 4 к постановлению № 1;
  • автобиографию;
  • 1 фото;
  • ксерокопию загранпаспорта;
  • квитанцию об уплате госпошлины;
  • справку об освобождении от имеющегося гражданства

Все документы, выданные за пределами РБ, должны быть апостилированы. С конкретным пакетом документов, необходимым для тех или иных оснований приобретения гражданства, можно ознакомиться на сайте Министерства юстиции.

Процедура получения болгарского гражданства

Процедура оформления болгарского гражданства будет отличаться для заявителей с болгарским происхождением и для остальных, претендующих на паспорт в порядке общей натурализации, только одним этапом – необходимостью обращения в ДАБЧ.

Процедура получения болгарского гражданства

Таким образом, процедура оформления болгарского паспорта включает:

  1. Регистрацию в ДАБЧ, бронирование времени и подачу документов, подтверждающих этнические корни. Ожидание, получение удостоверения о происхождении (сертификат за произход).
  2. Бронирование подходящей даты для подачи документов на сайте Министерства юстиции. С 2019 года без электронной брони на сайте прием документов и проведение собеседований проводиться не будет.
  3. Посещение министерства, прохождение собеседования. Интервью проводят сотрудники управления „Българско гражданство“. Сколько длится собеседование на получение гражданства Болгарии, зависит от индивидуальных обстоятельств. Обычно оно состоит из нескольких стандартных вопросов на болгарском языке и не занимает более получаса. Уровень языковых навыков для прохождения интервью – базовый. Если подан неполный пакет документов, за два месяца необходимо донести недостающие.
  4. Ожидание решения. Управление „Българско гражданство“ готовит отчет и проект решения по каждому делу и направляет их министру юстиции. Пока заявитель ожидает, он может проверить номер очереди на болгарское гражданство – об этом ниже.
  5. Издание Президентом указа о присвоении гражданства.
  6. Личное посещение министерства и получение сертификата о гражданстве.
  7. Оформление адресной и административной регистрации в общине, получение болгарского паспорта.

Срок рассмотрения заявки – 18 месяцев в общем порядке, и 12 месяцев – для этнических болгар. Пока заявитель ожидает решения по своей заявке, он может проверить статус рассмотрения онлайн. Проверка болгарского гражданства осуществляется на сайте управления “Българско гражданство” по номеру дела и выданному при подаче документов коду.

Могут ли отказать в гражданстве

Управление „Българско гражданство“ и Совет по гражданству далеко не всегда удовлетворяют заявки иностранцев, желающих стать гражданами республики. Чаще всего причиной отказа выступают:

  • подача неполного пакета документов при повторном собеседовании;
  • выявление признаков фиктивности документов или недостоверности предоставленной информации на собеседовании;
  • негативный отзыв или решение ДАБЧ – в отношении этнических болгар;
  • недостаточный уровень знания языка;
  • угроза общественному порядку и национальной безопасности.

Возможность обжалования отказа в выдаче постановления о приобретении болгарского гражданства при натурализации законодательством не предусмотрена.

Разрешено ли двойное гражданство

Один из главных вопросов для наших соотечественников – разрешено ли двойное гражданство в Болгарии. В общем виде ст. 3 Закона “О гражданстве” позволяет болгарам иметь гражданство иностранных государств без каких-либо правовых последствий для связи с Болгарией. Однако в отношениях с РБ они будут признаваться исключительно гражданами Болгарии – применяется принцип спящего гражданства.

Каких-либо соглашения о бипатризме с Российской Федерацией страной у РБ нет, потому двойное гражданство России с Болгарией невозможно. Это не исключает права на получение болгарского паспорта в качестве второго. Но такой вариант возможен лишь для этнических болгар – в общем порядке натурализации иммигрантам придется отказаться от российского паспорта при оформлении болгарского.

Заключение

Существует множество путей иммиграции в Болгарию, но большинство из них предполагает лишь общий порядок натурализации, в рамках которого получить гражданство можно лишь через 10 лет постоянного проживания.

На сокращение сроков имеют право лишь супруги и дети болгар, а также этнические болгары по происхождению. Общий порядок предполагает обращение с заявкой в Минюст, прохождение собеседования и ожидание ответа. Срок рассмотрения составляет 18 месяцев.

Рубрики: Болгария

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *